鹤壁市行政服务与公共资源交易管理办公室关于制定懒政怠政、为官不为问题专项监督活动实施方案的通知

公共资源交易中心、机关科室及进驻服务大厅各窗口：

　　为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进工作作风，增强主动服务意识，全面提高工作效率和服务水平，创造良好的服务环境，按照《鹤壁市人民政府办公室<关于进一步加强全市懒政怠政为官不为问题专项监督工作>的通知》精神，经市行政服务与公共资源交易管理办公室（以下简称“市公管办”）党组研究，决定在市公管办开展懒政怠政、为官不为问题专项监督活动。为确保活动取得实效，现将活动有关情况通知如下：

　　  

　　一、目标任务

　　紧紧围绕市委市政府的决策部署落实成效和省委巡视组反馈意见，结合坚持标本兼治推进以案促改工作整改要求，通过开展专项监督，着力解决行政服务大厅与公共资源交易平台存在的不作为、乱作为、慢作为等突出问题，强化思想教育，进一步转变工作作风、增强服务意识、优化服务环境、提高服务效能、提升企业和办事群众满意度。

　　二、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（7 月20 日—7 月31 日）：开展懒政怠政、为官不为问题专项监督工作进行部署，广泛进行宣传教育。

　　（二）自查自纠阶段（8 月1 日—10 月31 日）：机关各科室、交易中心、各服务窗口进行自查自纠，查摆突出问题，建立整改台账，列出整改清单，逐项整改落实。开展监督检查，对发现“不作为”“乱作为”“慢作为”等问题，以及推诿扯皮、敷衍塞责、违法工作纪律等现象，严肃追究责任。

　　（三）总结提高阶段（11 月1 日—11 月30 日）：机关各科室、交易中心、各服务窗口认真总结专项监督工作经验、做法，选树先进典型，突出标本兼治，健全长效监督机制。

　　三、组织保障

　　为确保专项监督活动顺利开展，成立懒政怠政为官不为问题专项监督活动领导小组，领导小组由市公管办党组书记及成员、机关科室负责人、交易中心相关同志组成。

　　组  长：窦付明  市公管办党组书记、主任

　　副组长：许海军  市公管办党组成员、副主任

　　        方  力  市公管办党组成员、副主任

　　        高惠玲  市公管办党组成员、纪检组长

　　成  员：李淑霞、范丽萍、徐日升、王化恩、姜艳辉、

　　        王  巍、谢  霞

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公管办综合科，许海军同志兼办公室主任，负责督查、指导各科室、交易中心及进驻服务大厅各窗口开展懒政怠政、为官不为问题专项监督工作；负责领导小组工作会议的安排，并对会议议定事项的落实情况进行督查，定期向上级部门上报活动开展情况。

　　四、监督内容

　　重点监督机关科室“不作为”“乱作为”“慢作为”、推诿扯皮、敷衍塞责、完不成任务、落实不到位等问题。重点监督检查行政服务大厅与公共资源交易平台落实行为规范、工作纪律、服务承诺、限时办结、责任追究等制度执行情况，严肃查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、违法工作纪律等行为。

　　五、工作措施

　　（一）加强宣传造氛围。利用网络、微信平台、电子公告栏等方式，就进一步加强懒政怠政问题、为官不为专项监督活动重要性、必要性和紧迫性进行集中宣传，对政务服务工作中存在的典型案例进行警示宣传，增强部门和干部的忧患意识，营造 “不能不为、不能乱为、不能慢为”服务环境。

　　（二）查摆问题动真格。坚持以问题为导向，强化措施，精准发力。以专项活动为抓手，深入剖析行政服务和公共资源交易工作中存在的“门难进、脸难看、事难办”等问题，通过自查整改、民主测评、服务回访、问卷调查等方式，着力发现问题，精准制定措施。按照行政审批和公共资源交易管理规范化要求，采取有力措施，优化服务流程，创新服务方式，提高服务效能。

　　（三）强化督查抓实效。懒政怠政监督领导小组办公室要加强督促检查力度，以督查推动落实整治，采取定时和不定时督查相结合，全过程督查和重点督查相结合，对于部门就政务服务中查摆问题不到位的、问题整治不到位的、落实工作不到位的进行通报，及时责令整改。派驻纪检组要科学运用“四种形态”，完善容错纠错机制，严肃查处失职渎职等突出问题。

　　（四）建章立制管长效。按照坚持标本兼治推进以案促改工作要求，通过整改，对工作中存在的漏洞、盲点，容易滋生腐败，损害群众利益的情况，要及时建立健全管理制度，以制度管人、管事。对于出现的新问题、新情况，要及采取时对应措施，形成长效管理机制。

　　八、工作要求

　　（一）高度重视，做好组织实施。要加强组织领导，周密部署，精心组织实施，通过开展专项监督活动，切实解决一些与群众密切相关问题，克服“慵懒散”，提升全市行政服务审批和公共资源交易管理水平。

　　（二）认真整改，务求实效。要把专项活动与单位各项工作、个人履职尽职结合起来，以打造人民群众满意的政务服务环境为目标，落实各项目标任务。市公管办督查科要，对违反工作纪律实行“零容忍”，发现一起、处理一起，决不姑息。派驻纪检组要充分发挥职能，开展集中督查和暗访，直插现场，强化执纪问责，及时通报典型问题，防止和纠正走过场，敷衍应付等行为，确保专项监督取得明显成效。

　　（三）建立信息报告制度，畅通信息交流。为及时全面了解专项活动的工作动态，推广先进经验和做法，定期总结工作开展情况，确保活动开展和监督工作见迹留痕 。市公管办督查科、交易中心办公室要切实发挥自身职能，督促进驻服务窗口和交易中心各科室认真整改，并负责收集、报送有关整改和问责情况，于每月9日将行政服务大厅和交易中心问责情况、每季度最后一周（周三）前将活动开展情况、11月28日前将年度工作开展情况报送至市公管办综合科，按时统一汇总报市政府办公室。